执行工作关系到当事人胜诉权的最终实现,是司法为民的前沿阵地。为切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,周村法院执行局党支部坚持党建引领,创新党业联动机制,着眼于将支部党的建设与执行局各项工作有机融合,探索实践了“三融三提”支部工作法,有效提升执行规范化水平,切实保障和维护当事人合法权益,打通司法为民的“最后一公里”。
一、将党建工作与执行主业相融合,提升办案执行力
一是增强政治引领,筑牢思想之基,确保执行工作的正确方向。定期组织党员干警开展学习研讨,充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等学习平台,常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,提升执行干警的党性修养,筑牢政治忠诚的思想根基,为执行工作高质量发展提供坚强有力的政治保障。二是践行以人民中心的发展思想,努力兑现当事人的胜诉权益。以“四项创建”示范活动为契机,持续开展追索劳动报酬、人身损害、工伤赔偿等涉民生案件专项行动,开辟立案、查扣、领款的绿色通道,保障民生权益;综合运用限高失信等信用惩戒、司法拘留、打击拒执等手段,加大对规避执行行为的惩治力度,形成打击拒执的高压态势,树立司法权威;主动对接区委政法委等有关部门,对被执行人确无履行能力且申请执行人生活困难的予以司法救助,践行能动司法。三是主动融入全区经济社会发展大局,营造法治诚信营商环境。牢固树立“只要周村能发展,法院甘于担风险”的理念,开展“优化法治营商环境,助力企业信用修复”专项行动,将符合条件的企业从失信被执行人名单中删除,卸下企业发展的历史包袱;坚持善意文明执行理念,审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施,灵活运用“活封活扣”等措施,保障企业正常生产经营,激发市场主体活力。
二、将组织生活与日常管理相融合,提升队伍凝聚力
一是坚持以党建带队建,积极开展党员亮身份活动,充分发挥党员干警的先锋模范作用。统筹人员安排,确保各次“鲁中雷霆”集中执行行动均有党员干警参与,由党员干警带队执行、带头冲锋,保障活动效果;优化团队建设,设置以执行指挥中心、执行裁决团队和执行实施团队为阵地的党员先锋岗,由党员干警带头办案,激发团队干事创业热情;邀请聘用制干警中的党员列席、参加支部会议、活动,充分调动聘用制干警的工作积极性。二是通过全面提升执行规范化水平,确保党员干警始终廉洁自律不变色。以“规范执行年”活动为抓手,进一步巩固政法队伍教育整顿成果,常态化开展顽瘴痼疾整治,严肃认真查摆执行办案过程中曾经出现或存在的问题,立行立改,长期整改,确保党员干警始终廉洁自律,不出现违纪违法问题。
三、将理论学习与改革创新相融合,提升工作创新力
一是坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断调整优化工作方法。坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合工作实际,推进“事务集约、繁简分流”执行工作机制改革、实行“以电子卷宗为主,纸质卷宗为补充”的电子化归档模式、出台财产处置工作细则,对办案流程精细化管理,最大程度提升执行质效。二是以党小组为单位,认领参与“打击拒执罪常态化项目”“非金钱支付类案件的规范化执行”行动学习项目。以点带面,将党小组理论学习研讨与推进执行工作规范化有机融合,边学边干边改,不断强化短板、总结经验、创新方法。
通过“三融三提”支部工作法,执行局党支部干警政治素养和业务能力全面提升,支部凝聚力和战斗力显著增强,执行团队协作更加紧密,服务保障更加有力。今年以来共受理各类执行案件2074件,执结1519件,执结率73.24%,全市排名第3,网络查控期限内发起率99.45%,事项受托期限内办结率99.11%,平均用时1.63天,执行质效明显提升。
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