【小案不小办·院长谈】宫云举：做好“小”案“大”文章

　　开栏语

　　利民之事，丝发必兴。小案虽“小”，却事关“大政治”“大民生”，关乎着经济发展、社会安定、群众安宁。为进一步倡树“小案事不小·小案不小办”理念，从今天起，威海法院开设“小案不小办·院长谈”专栏，邀请辖区法院院长分享理论思考、交流工作经验，引领带动干警紧扣“公正与效率”主题，牢记司法为民初心使命，用心用情审理好每个“小案”，办理好每件“小事”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　习近平总书记在《之江新语》中提出，小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风；小事小节有党性，有原则，有人格。践行“小案事不小、小案不小办”理念，就是要紧紧围绕“公正与效率”主题，依法公正高效办好“小”案，于细微处做文章，释放司法“大”能量。

　　一、以“小案”传递温暖，办出“小案”温度

　　小案件，有大情怀。江山就是人民，人民就是江山。基层法院受理的很多案件，标的额没有多少，却是百姓的一块心病。只有办理好这些贴近日常生活的 “小案”，百姓才能一身轻松，才能切身体会到司法的公平正义。可以说，每一起“芝麻小案”都连着民心，都在厚植党的执政根基。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就要重视“小案”的办理。要把握住基层法院“准确查明事实、实质化解纠纷”的职能定位，促使当事人明确诉讼请求、准确陈述事实、充分完成举证，确保准确查明事实。要树牢“纠纷一次性解决”的理念，加大释法力度，努力做到服判息诉、案结事了。要发挥一站式多元解纷、繁简分流等机制改革的优势，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，有效提升司法效率，降低当事人诉讼成本。要发挥基层法院离群众近的优势，多走近群众身边，多与群众聊家长里短，善于换位思考，善于“坐在一条板凳”上，用群众语言释法说理，以小案传递温暖，让群众感受到公平正义就在身边。

　　二、以“小案”搭建平台，办出“小案”深度

　　小案件，有大民生。民有所呼，必有所应。多年来，“讨薪难”一直是结在农民工心头的一个“硬”疙瘩，尤其是在临近年关的节点，讨薪类群体纠纷往往集中诉至法院。案件虽小，但每一起案件都承载着一个家庭的期盼，都关系着人民群众的司法获得感。为推动此类纠纷化解，用最优的方式、最快的速度为当事人兑现权益，高区法院以小案搭建平台，构建起以法院为主导的“1+N”诉前联动、多元解纷机制。以法院诉讼服务中心为支点，科创局先行调解、检察院支持起诉、法院指导调解、重大疑难复杂案件联席会议的解纷平台，极大地提高了此类纠纷的化解质效。去年以来，农民工群体的讨薪纠纷均通过该机制得到化解并履行到位，为5批58名农民工追讨回劳动报酬91万元。

　　三、以小案为“教材”，办出“小案”广度

　　小案件，有大格局。“抓前端，治未病”，以矛盾纠纷前端化解、综合治理体系和治理能力提升为特点的诉源治理，与我国传统“无讼”文化和现代法治精神相契合，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在诉源治理的大格局下，乡里乡亲有纠纷，诉讼不应是第一选择，那么应该找谁去说理？培养一群活跃在田间地头的“法治带头人”“法律明白人”，就成为实现基层社会自治的一个重要支点。全市“法治带头人”“法律明白人”培养工作全面开展以来，高区法院在办好办实“小案”的同时，找准案件与基层治理的结合点、着力点、切入点，邀请 “法治带头人”“法律明白人”观摩庭审，以小案为“教材”，以法官为“讲师”，变法庭为“课堂”，以案释法、以案促学，以“现场授课”的形式，现场讲解合同纠纷、邻里关系、民间借贷等“芝麻小案”中常见的民事法律关系和化解技巧，切实把小案中蕴含的基层社会治理大智慧传递给“法治带头人”“法律明白人”，做深做实习近平总书记关于“抓前端，治未病”的要求，为乡村振兴注入法治活力。

　　四、以“小案”诠释大义，办出“小案”厚度

　　小案件，有大道理。法安天下，德润人心。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。人民法院要主动培育和践行社会主义核心价值观，以“小案”诠释大义，通过司法行为将小案件中蕴含的大道理融入百姓生活，转化为人们的情感认同和行为习惯。要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，运用蕴含其中的立场观点方法指导实践、解决问题、推动工作。要关注案件办理所涉及的政治、经济、道德因素，坚决克服就案办案、机械办案等倾向，力争每一个案件的办理都能实现政治效果、社会效果和法律效果的统一，都能引导社会正风正气、向上向善。要通过裁判文书阐释好案件背后蕴含的社会主义核心价值观的精神实质，精雕说理逻辑、丰富说理内容、凝练说理语言、增加说理温度，丝丝入扣、层层分解，以小案诠释大义，赢得当事人和社会公众的价值认同和情感共鸣。