环翠区法院分析涉农村土地流转类纠纷多发原因并提出意见建议

　　2020年以来，环翠区法院共审理涉农村土地流转类纠纷47件，经分析，纠纷多发主要存在四方面原因：一是合同签订失范引发纠纷。基于人情社会的特点和法律意识淡薄的现实情况，部分当事人在土地流转时，仅口头约定，受土地流转预期收益变化及其他因素影响，极易因单方毁约引发纠纷。47件土地流转类纠纷中，存在上述问题的约占10.64%。此外，合同中对于流转标的、期限、作物类型、土地用途等约定不明，也是导致纠纷频发的原因之一，约占纠纷总数的21.28%。二是土地租金问题引发纠纷。部分承包人缺乏经营管理经验和应对经济形势变化的能力，导致经营亏损，难以按时支付租金或流转金，进而产生纠纷。据统计，存在此类情形纠纷约有24件，占比超50%。三是土地征收问题引发纠纷。因城镇化建设发展需要，大量土地被征用，其中部分土地已转包或出租，发包人和承包人等往往因合同履行、征地补偿或地上青苗、地上附着物补偿问题产生纠纷。47件土地流转类纠纷中，涉合同履行、征地补偿的有3件，涉地上青苗、地上附着物补偿的有4件。四是随意转包引发纠纷。部分承包方认为承包期内自己可随意处分土地，便在未经发包方同意情况下将土地再次转包或出租，导致土地多次流转，中间环节复杂，极易产生纠纷。据统计，存在擅自转包或转租情形的约占17.02%。

　　对此，环翠区法院建议：一是指导村社集体组织有针对性制定土地流转样本合同，全面约定相关内容，减少纠纷产生。二是加强对《农村土地承包经营法》宣传力度，引导村民、村集体全面规范土地流转程序。三是指导当地党委政府健全土地流转服务体系，强化对流转行为、合同履行等日常监管，预防涉土地流转纠纷的发生。